Жесткость мэра стала проявляться в конце лета. Тогда были заморожено строительство 36 объектов. Сегодня составлен список из 300 участков земель, где строительство еще не начиналось и до обсуждения общественностью, возводить на них ничего нельзя

70% проектов строительства, начатых прошлыми киевскими властями, Леонид Черновецкий считает пустой тратой денег

Шоки для застройщиков: большие и малые

Уже в конце июля комиссия горадминистрации по привлечению инвесторов пересмотрела ранее утвержденные списки инвестиционных проектов и исключила из них несколько объектов. По ним уже были ранее приняты распоряжения о проведении конкурсов. Это — достаточно известные проекты. Так, к ним в первую очередь, можно отнести многофункциональный центр на Набережном шоссе, торгово-развлекательный комплекс на улице Ольжича, жилые здания на улицах Урицкого, Стадионной и Лукашевича, деловой центр на территории 11-го микрорайона в Позняках, а также реконструкция кварталов между Контрактовой площадью, улицами Константиновской, Межигорской и Юрковской. Мотивация была с одной стороны немного странновата: строительство этих объектов оказалось нецелесообразным.

Другое дело, если бы формулировка касалась каких-либо нарушений.

Член совета директоров Украинской строительной ассоциации (УСА) Александр Левин считает, что Киев по вине столичных властей может превратиться в так называемый «законсервированный» город, ведь сейчас в столице работает до 300 тыс. человек либо в компаниях-застройщиках, либо косвенно связанных с ними и игнорировать их интересы нельзя

Иная информация также повергла застройщиков в небольшой шок: Киев вообще воздержится от выделения земельных участков до тех пор, пока, во-первых, не завершит инвентаризацию всех ранее выделенных под строительство наделов и, во-вторых, пока не будут разработаны и запущены в действие новые градостроительные правила. На это уйдет, по словам начальника Главного управления земельных ресурсов горадминистрации на все про все от восьми месяцев до полутора лет!

Был составлен также список из 300 площадок, на которых строительство еще не начиналось. Депутаты горсовета хотят проанализировать, как застройка на этих участках воспринимается киевлянами, насколько эффективно используется земля и соблюдено ли ее целевое назначение.

Нужно сказать, что такая инвентаризация уже проводилась в конце прошлого года. В то время был составлен список не из 300, а из 211 участков, где так же в течение двух-трех лет работы так и не начинались.

В конце июля Леонид Черновецкий также ошарашил застройщиков. Так, столичная власть захотела, чтобы строительные компании отдавали 20 % возведенного жилья для социальных нужд города. Пока что строительные компании для этих самых нужд отдают 5-10 % жилья, ну бывает, случается, что в самых исключительных случаях — до 12 %.

Как говорят специалисты, количество продаваемых квартир в столице с каждым месяцем снижается

«Законсервированный» город

Ясно, что обеспокоенность в этом случае у застройщиков вполне объяснима: если такое произойдет, то стоимость и без того сверхдорогого жилья возрастет как минимум на 20 %, ну, а если столичные власти сильно разозлят строительные компании, то те готовы и вовсе на 30 % повышение. Перспектива, как говорят, не радужная.

Черновецкий пошел и дальше: он заявил, что в центре Киева никому не даст разрешений на землю. Риэлторы говорят, что в этом случае застройщики не «кинуться» на окраину города, ведь там очень низкая, по их мнению, рентабельность бизнеса — 30 %. (Хотя, если честно, в это верится с большим трудом. Но и 30 % для развитых стран — немалая рентабельность — Ред.).

При этих раскладах, застройщики, как уверяют специалисты по недвижимости, пойдут в пригород, что они уже, собственно говоря, и делают.

Член совета директоров Украинской строительной ассоциации (УСА) Александр Левин считает, что Киев может превратиться в так называемый «законсервированный» город, ведь сейчас в столице работает до 300 тыс. человек либо в компаниях-застройщиках, либо косвенно связанных с ними и игнорировать их интересы нельзя. «При остановке строительной деятельности, естественно, многие люди просто окажутся без работы, а семьи за чертой бедности. Но, что самое главное — Киев недополучит огромные средства и понятно, что многие социальные программы не будут реализованы», — утверждает Александр Левин.

По мнению Леонида Черновецкого, со следующего года Киеву придется выплатить около 2,5 млрд грн. только по процентам за кредиты, которые брались под гарантии правительства для возведения объектов строительства. Большинство же из этих объектов, как считает столичный голова, строились ради строительства. Примером этого называют Дарницкий вокзал, рассчитанный на прием 70 тыс. пассажиров, которых собрать невозможно причине отсутствия транспортной инфраструктуры

Нет общественным слушаниям?!

В УСА считают, что власти перебрасывают все проблемы на так называемые общественные слушания и слепо руководствоваться интересами непрофессиональной общественности в этом вопросе нельзя.

По мнению того же Левина, общественными слушаниями в этом случае являются рекомендации Градостроительного комитета, который уполномочен давать свои рекомендации касательно того или иного строительного проекта. Ведь именно в этом Совете сосредоточена большая армия профессионалов и общественных деятелей. Последние выступают как раз от имени народа.

Все решения, которые сегодня осуществляются через общественные слушания вне Градостроительного совета, по мнению руководства УСА, приводят к тому, что за последние три-четыре месяца утверждение строительных проектов практически полностью заморозилось.

Черновецкий все обвинения в свой адрес и адрес горсовета категорически отрицает. «На данный момент именно при поддержке Киевсовета заморожено строительство наиболее „наглых“ объектов. Строительство, против которого выступают жители города, должно быть прекращено», — заявил недавно мэр.

Общественность и мэр предлагают…

Он предлагает интересный вариант реконструкции домов и кварталов для тех же самых застройщиков: инвесторы могут выкупить землю, на которой стоят соответствующие дома для того, чтобы потом подарить их городу. И чтобы никто и никогда их не мог приватизировать. За это все таким застройщикам будет дан «царский» подарок от мэрии — земли будут называть именем инвестора.

Общественность Киева считает это хорошим предложением. Так, в Киеве есть немало людей, которые могут бескорыстно сделать для города что-то хорошее и доброе, а не только бороться за землю, «оттяпываяя» ее по итогам различного рода «соревнований» и затем хаотически под «рев» жителей близлежащих домов что-то на ней возводить, во многом уродуя лицо города.

Общественные организации столицы считают, что, если застройщики согласятся на такое предложение мэра, то к ним «потянуться» люди, рейтинг строительных компаний возрастет и они по-настоящему станут народными.

Тогда застройщиков уже нельзя будет упрекнуть в том, что они работают только в угоду себе, не считаясь с мнением общественности.

Как считают специалисты Украинской строительной ассоциации, необходимо использовать мировой опыт общественных обсуждений. Общественность может обсуждать проект развития того или иного района, зонирование территорий под строительство еще до отвода земель, но никак не после этого процесса

Но и в этом случае мэр говорит, что такая реконструкция, например, площади Победы, вокруг которой расположено немало «хрущевок», будет проводиться только при стопроцентном согласии всех жителей домов.

Здесь нужно отметить неумолимость мнений оппонентов: мэр ставит во главу киевской «строительной Вселенной» общественность, а УСА — говорит о том, что общественные слушания являются ни чем иным, как шагом назад и, по сути, в пропасть.

Застройщики видят выход

Есть ли выход из этой довольно сложной и, как считают некоторые эксперты, парадоксальной ситуации?

Например, Александр Левин, говорит, что есть. «Было бы логично использовать мировой опыт общественных обсуждений: общественность может обсуждать проект развития того или иного района, зонирование территорий под строительство еще до отвода земель», — говорит глава УСА.

Однако, по его мнению, для этого необходимо упростить процедуру оформления земельных участков, но она должна быть открытой и более прозрачной. Далее, по мнению эксперта, пока не разработан новый Генплан Киева, нужно принять определенные переходные положения, в которых четко были бы прописаны механизмы строительства: ответственность за несоблюдение законов, ответственность власти за незаконное решение о выделении земли, а также введение зоннинга территорий строительства.

Затем, как считает Левин, нужно при строительстве жилья внедрить механизмы аренды земельного участка, поскольку продажа земли для этих целей повлечет за собой удорожание жилья.

Эпоха областного строительства

Тем не менее, заявления строителей о том, что они уйдут с рынка столицы, если местные власти будут так неблагосклонны к ним, президент Ассоциации специалистов по недвижимости (риэлторов) Александр Бондаренко считает простым предупреждением Черновецкому, нежели угрозой. «Если такое случится, то на рынок придут другие компании-застройщики, возможно и из числа приближенных к нынешней столичной власти», — отмечает Бондаренко.

Однако эксперт считает, что сегодня наступает эпоха областного строительства, где значительно меньше различных бюрократических преград для получения наделов, да и различного рода неофициальных платежей нужно «подавать» на гораздо меньшие суммы.

Привлекательность столичной области в контексте постройки там жилья не отрицают и представители компаний-застройщиков. Например, член совета директоров УСА и президент одной из крупных строительных компаний Ефим Бородулин называет привлекательными земли городка Украинка, которые уже его компания взяла в аренду как сельхозугодья. Именно на них застройщик планирует построить коттеджный городок, где цена одного квадратного жилья будет стоить до $1 тыс.

Компания Бородулина также не пожалела дать деньги местной мэрии на реконструкцию дорог и это, по словам ее директора, окупиться сторицей: ведь потенциальные покупатели при выборе жилья обязательно обратят внимание на этот факт и оценят его.

Сделать именно свой регион особо привлекательным для инвестора в области строительства собирается и глава Киевской областной администрации Вера Ульянченко. Она объясняет это тем, что, создавая привлекательный инвестиционный климат, можно решить общие проекты, которые бы дали возможность жителям области оставаться на своих местах, иметь рабочие места там и не ездить за куском хлеба в столицу.

Однако сегодня нужно также серьезно подумать и о развитии Киева, решить все наболевшие проблемы и нивелировать противостояние по оси мэр-застройщики. Решить это раз и навсегда, а не делать это в угоду той или иной стороне, руководствуясь лоббированием узких клановых интересов и отдельных личностей.

Олег ГРОМОВ